بعد أكثر من 3 عقود على انتهاء الحرب في البوسنة والهرسك، لا تزال البلاد محكومة بنظام سياسي بالغ التعقيد أنشأه اتفاق دايتون عام 1995. في ظل هذا النظام تتنافس الأحزاب البوشناقية والكرواتية والصربية على المؤسسات والموارد والنفوذ والمشاريع التنموية، وآخرها مشروع "خط الربط الجنوبي" لنقل الغاز، الذي أصبح عنوانا للهشاشة السياسية للبلاد، وللصراع الخارجي على النفوذ داخلها في الوقت نفسه.
تعتمد البوسنة بصورة شبه كاملة على الغاز الروسي القادم عبر مسار واحد من صربيا منذ سنوات طويلة، ولذا طُرح خط الربط الجنوبي حلا لتنويع مصادر الغاز، وهو خط أنابيب يرمي لنقل الغاز من شبكة الغاز الكرواتية إلى البوسنة والهرسك. ولكن المشروع تحول إلى صراع حول ملكية البنية التحتية وتوزيع السلطة بين الجماعات القومية المختلفة. والأخطر أن الخط الذي يهدف لتقليص الاعتماد على الغاز الروسي، تحول في غضون أشهر قليلة إلى نقطة خلاف بين أوروبا وأمريكا، وعلامة على التباين المتزايد بينهما.
يمتد خط الربط الجنوبي من شبكة الغاز الكرواتية إلى غرب البوسنة ووسطها، مع فرع إلى مدينة موستار وامتداد مخطط له إلى مدينة توزلا قرب الحدود مع صربيا. ويبلغ طول الخط في التصميم الأصلي للمشروع نحو 236 كيلومترا، لكن المسار المعدل أصبح أطول بسبب إضافة أفرع وامتدادات جديدة.
وتكمن أهمية المشروع في تقليل اعتماد البوسنة على مصدر واحد لإمدادات الغاز، فالبلاد لا تنتج الغاز الطبيعي، وتمتلك حاليا نقطة دخول دولية واحدة مربوطة بالشبكة الصربية، ومن ثم تعتمد على الغاز الروسي عبر مسار شرقي واحد، في حين يسعى خط الربط الجنوبي إلى إنشاء نقطة دخول ثانية تتيح الوصول إلى محطة الغاز الطبيعي المسال في جزيرة كرك الكرواتية، شمال البحر الأدرياتيكي.
ولفهم الخلاف الداخلي حول المشروع، يجب توضيح طبيعة النظام السياسي في البوسنة والهرسك، الذي يوصف بأنه أحد أعقد الأنظمة السياسية في العالم. فوفقا لاتفاقية دايتون، تتكون البوسنة والهرسك من كيانين رئيسيين داخل دولة موحدة ذات سيادة: "اتحاد البوسنة والهرسك"، الذي ينقسم إلى عشرة كانتونات لكل منها حكومة وبرلمان محلي، و"جمهورية صرب البوسنة" (صربسكا)، بالإضافة إلى مقاطعة برتشكو ذات الحكم الذاتي، وهي منطقة إدارية مشتركة لا تتبع لأي من الكيانين وتخضع مباشرة لسلطة الدولة المركزية. وبذلك تعمل البلاد عبر مستويات متعددة ومتداخلة من الحكم: مركزي وفيدرالي ومحلي.
"يعد النظام السياسي في البوسنة من أعقد الأنظمة السياسية في العالم"
التعليقات (0)